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江苏苏州工业园区:“捕诉合一”助办案提速增效

摘要:,2018-09-13

办理复杂非法集资案提速50%

苏州工业园区:“捕诉合一”助办案提速增效

本报讯(记者卢志坚 通讯员胡庆合 徐佳)“我手头刚起诉一起集资犯罪案件,涉案人数130余万人,涉案金额40多亿元,光卷宗就近千册,几乎堆满了一整间屋子,阅卷、讯问、制作文书等工作量十分巨大。这个案子批捕、起诉都由我一个人‘承包’,与2016年捕诉分开相比,起诉阶段就节约了一大半时间,整个案件办理提速50%左右。”江苏苏州工业园区检察院金融犯罪检察部副主任王军近日对记者说。

苏州工业园区检察院在苏州各基层院中人数最少,平均每年受案都在1000多件,人均办案量长期位于江苏省检察机关前列。为缓解办案压力,建院之初,该院就成立刑事检察科,履行批捕、起诉职能,办理案件坚持“谁捕谁诉”,实行“捕诉合一”模式。2016年初,该院曾将批捕、起诉分开近一年,但当年底因办案压力大又重新回归。

近年来,随着园区金融创新发展,以“实体投资”等名义为幌子实施非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资类犯罪日趋增多,这类案件涉案人数多、涉案金额大、卷宗材料多,也需要很多补证工作。在2016年批捕、起诉分开时,批捕承办人对捕后引导侦查重视程度不够,补证提纲列得不够详细到位,起诉承办人对案情不了解,需要再花费大量时间阅卷审查、制作文书等,做了不少重复性工作,也容易错过最佳补证时间。

据该院分管金融犯罪检察部工作的副检察长周永清介绍,“捕诉合一”模式下,批捕环节的承办人未来要继续承担案件的公诉任务,会尽早对案件进行实质审查,充分利用2个月的侦查羁押期限,引导侦查机关进一步收集、固定和完善证据;到案件起诉环节时,承办人已经是“回头客”,对犯罪情节、审查重点已较为熟悉,大大减少退回补充侦查次数,有效节约了审查起诉时间。

今年以来,该院共受理非法集资类案件8件16人,平均每起案件卷宗有300多册,个别案件卷宗达近千册、涉案人数数万人,承办人“一案到底”有助于精准把握审查重点。经测算,与2016年捕诉分开相比,“捕诉合一”模式下,办理疑难复杂的集资类犯罪案件,,阅卷、讯问、制作文书环节可节约近一半时间。

据统计,近两年来,该院审查起诉阶段一次退回补充侦查比例年均为21%,二次退回补充侦查比例为7.5%,退回补充侦查比例明显低于2016年,在全市检察机关退查率处于较低水平。

2018-09-14 网络整理